以縣城配合海軍陸戰隊，正可取締郡一級行政單位。

　　他治下四千八百萬百姓，二百四十城足以。

　　精簡舊式冗官冗費，以及其它繁瑣政務，不勝凡幾。

　　而且以他揚州規矩為大框架，各城縣令不至于出格。

　　各州州牧只負責維護規矩，也不會太忙。

　　只有廣州荀諶看似忙碌，不過后勤基地所在，整個揚州都在圍繞廣州而走。

　　反而各類生產治所用人，以及海陸商貿交易，荀諶能插手的不多！

　　起碼商貿交易，歸于戶部。生產治所，則歸工部與兵部。

　　各類書院學堂，卻又屬于禮部。

　　而百姓筑城建屋之后，興修水利，道路交通，同樣是事半功倍。

　　無論是水路運輸，還是灌溉農田，都可提高產糧和生產效率。

　　道路通商，抑或日常勞作，也可間接減少民力消耗。

　　對于軍屯來說，同樣利好！

　　之后隨大軍而動，怕是水鏡這老家伙擔心他動作太快了！

　　當然他動作的確會快，畢竟馬上曹操就得背井離鄉！

　　“好！老先生先調撥周瑜，以及戶部筑城所需！”

　　陸遠心念至此，當即一語決斷：“至于這三千萬民力所需，我兵部自會解決！無論如何，都會先讓我揚州當下疆域，徹底充實起來！”

　　他話語至此，則已表明對于之后征戰的態度。

　　哪怕再得疆域，也最多先行軍屯。

　　畢竟無論治世亂世，糧食都是根本。

　　“好，那老夫就沒問題了！”

　　司馬徽老臉終于松動，倚老賣老般一笑：“我揚州實則存糧夠了，益州不妨多釀點茅臺！老夫這把年紀，喝不了你幾口！”

　　陸遠卻是搖頭失笑，沒有接他話茬。

　　許定等人偷偷弄出點，他們喝喝也就算了！

　　如果他開口放開喝，存糧再多也得不夠！

　　何況這個勾兌的假茅臺，也不知這個老家伙能不能受了！

　　“將軍，關于海軍造船，下官還有諫言！”

　　荀諶見陸遠又走向沙盤，當即匆匆起身，鄭重其事：“當下海軍造船，皆在我廣州番禺，而海軍陸戰隊賦閑將士，也因此齊聚番禺！可番禺地域有限，卻已不堪其重！”

　　陸遠揉了揉太陽穴，略微沉吟，才淡淡道：“那依你之見呢？”

　　他屢次三番被打斷關鍵，也不禁心頭火起！

　　不過海軍的確事關兵部，除他以外，也無人可以代勞！

　　如果海軍影響了廣州發展，他也必須出面解決！

　　“將軍，下官以為，海軍不妨前往柔佛港造船！”

　　荀諶早有準備，從容不迫：“一則，柔佛港沿海面積更大，方便海軍將士施展！二則，我廣州與西域獅子國，在柔佛港多有貿易，有海軍將士前去，也可減少我廣州官府管制壓力！”

　　他遲疑片刻，才繼續道：“而且甘將軍曾言，早晚出征西域！海軍在柔佛港見見西域行商，也可提前了解敵情，有備無患！馬參謀也曾說過，將軍資運至柔佛港，并不會耽擱造船！”

　　陸遠怔了怔，隨意一瞥甘寧，似笑非笑：“你要出征西域？”

　　他本就要出征西域，也曾對甘寧坦言。

　　不過這等軍方之事，甘寧隨意透露，卻讓他稍稍不滿。

　　以小見大，這個水賊嘴巴不牢，終究沒有周瑜謹慎！

　　甘寧嚇了一跳，匆忙抱拳施禮，一本正經：“主公，末將只是隨口一言！不過末將始終在準備，只等主公一聲軍令！哪怕西域刀山火海，末將也在所不辭！”

　　陸遠微微點頭，虛手一壓：“行了，態度不錯，稍等吧！”

　　他有民力所需，遠征西域必不可免！

　　雖然還有沿海貿易，不過他更想以堅船銳士，主動前往獅子國。

　　畢竟他揚州細鹽，宣紙，白糖都是硬通貨。

　　大漢海軍的船體，也可以容他一次交易更多！

　　當然獅子國愿不愿意，則只看他野驢投石機夠不夠厲！

　　這種勾當，也還是得水賊ʝƨɢ出身的甘寧最為合適！

　　甘寧神色一亮，當即呼吸一沉，安心靜坐等候！

　　畢竟主公是讓他稍等，恐怕此次議事，就會議定他的遠征事宜！

　　而統領海軍遠征，在無垠大海上搏擊風浪，則正是他這個水賊的最高夢想！

　　“將軍見諒，下官還有諫言！”

　　荀諶卻并未落坐，尷尬笑道：“雖然司馬大人說我廣州，民力已經足夠！不過我廣州尚有無盡叢林，物產豐富不可計數！如果開山大軍南下廣州，必可得無盡物資……”

　　如今開山大軍，還始終在南嶺伐木，不斷開拓荊州，益州，廣州之間通道。

　　實則也是在云貴高原地帶，主要為益州開出南下通路。

　　這自然是極為浩大的工程，甚至在后世才勉強完成。

　　不過叢林中物資無盡，卻讓大軍嘗盡了甜頭。

　　起碼將士們個個富得流油，揚州也得到了足量的造船硬木，金絲楠木等等。

　　而荀諶所說叢林，則是后世的熱帶雨林。

　　這一工程相比起來，就已有些得不償失，不如暫行擱置！

　　畢竟云貴高原伐木，還可輔助交通。

　　將士們始終活躍一地，也已得心應手。

　　可熱帶雨林之中，卻還暗藏無盡危機。

　　如果民力足夠也就罷了，自然可向叢林逐步推進。

　　向大自然瘋狂索取。可他揚州當下局面，卻容不得亂來。